新的房地产调控政策还出不出？

【跌宕剧情】
2005年是房地产的政策年，先有央行调整房贷利率，后有一系列宏观调控政策。
具体来讲，包括：3月16日晚，央行宣布取消住房贷款优惠利率，并实行利率下限管理；3月底，国务院发布《关于切实稳定住房价格的通知》，即“国八条”；5月11日，建设部等七部委联合发布《关于做好稳定住房价格工作的意见》，即“新八条”；5月30日，国家税务总局、财政部、建设部三部门联合下发《关于加强房地产税收管理的通知》。
８月份，建设部副部长刘志峰表示，下半年不再出台新的调控政策。此后出台的政策中仅有9月中旬银监会下发的《加强信托投资公司部分业务风险提示的通知》比较有力度，主要是提高了开发商的融资条件。但2006年国家还会不会出台新的政策，没有任何政府部门人士发表明确的观点。
【核心人物】
中国人民银行 建设部  北京市建委  国家税务总局
【悬疑指数】★★★★★
到目前为止，很多专家学者都认为2006年的房地产政策会在2005年宏观调控的基础之上进一步细化。而此预言是否变为现实，完全取决于相关主管部门。
【上榜理由】
宏观调控政策的效果是否已如预期，业界还有很多争议。对于2006年房地产市场的走势，很多人表示，这将取决于房地产政策。那么，2006年是否还出台新的调控政策就成了巨大的悬疑。

房价到底将走向何方？

【跌宕剧情】
当“国八条”出台之时，有人表示房价必然下跌，因为调控房价已经上升到一个政治高度，也有人认为“国八条”不会影响房价。当七部委意见“新八条”出台，一系列组合拳打出来的时候，更有人坚定地认为房价必然下降。社科院金融专家易宪容明确提出北京房价应该下降30%；开发商则认为国家的政策是要稳定房价，抑制房价涨幅，并不是要让房价下跌；而买房人虽然没有直接发表对房价走势判断的机会，但大多数买房人的观望行为也表明他们认为在国家宏观调控之下，房价会有所下跌。
时值年终岁末，各路专家又少不了对2006年房价的走势来一番展望与预测，而绝大多数人都持一个观点，那就是房价将继续保持稳中有升的态势。有的人则说2006年房价的走势将取决于出台什么样的政策。日前，中国人民银行行长 周小川也表示，人人都有预测的权利，并且中国有很多经济预测实际上是对政策效果、特别是改革的政策效果的预测。从这个角度来说，经济预测也可以说是一种政策模拟。
【核心人物】
国务院  建设部等七部委  专家学者  开发商
【悬疑指数】★★★★★
决定房价变化的因素多种多样，有季节、有政策、有供需关系，等等。如果所有的预测者都持同一个观点，也许我们就会认为这是正确的。但实际情况如何，还必须等2006年回顾时才有权利进行验证和总结。
【上榜理由】
有人说房价是房地产永远的话题，此话一点不假。2006年的房价将呈现何种走势，是每个购房人关心的话题。至今预测的声音中“房价会稳中有升”的判断最多。有人戏言，这是一个稳妥的答案，但虽有肯定的答案，其实则蕴含着无穷的悬念。

2006年土地供应几何？

【跌宕剧情】
2005年7月18日，北京市2005年度土地供应计划出台后，开发商一片怨声。他们认为，首先北京房地产市场的需求是真实需求，无论是自住还是投资是消费者自己的选择，政府打击投机没有问题，但如果强行压制需求，即使当时有效，事后也会出现更猛烈的反弹。其次，决定房价的是供需关系，在需求旺盛的情况下，如果供应紧缩，必然加剧供需矛盾，导致房价上涨。而商品房的供应与政府的供地数量有密切关系。
虽然供地计划已经严格限制了数量，但2005年度的土地供应仍没有完成，形成了巨大的缺口。很多开发商都已无储备土地，焦急等待着新增供应。那么，这个缺口会不会在2006年补上？
【核心人物】
北京市国土资源局
【悬疑指数】★★★★★
2005年9月30日，市国土局和市发改委下发《关于编制2006年度土地储备开发计划的函》，要求各区县于2005年10月份完成土地储备开发计划的上报工作。故2006年的土地供应计划有望能在上半年面世。
【上榜理由】
2005年土地供应的巨大缺口不仅让很多开发商“干着急”，也为房价将继续上涨的观点提供了证据。2006年的土地供应关乎开发商的命运，亦关乎房价涨跌。

期房预售制度何去何从？

【跌宕剧情】
2005年8月16日，央行在《2004中国房地产金融报告》称：“很多市场风险和交易问题都源于商品房新房的预售制度，目前经营良好的房地产商已经积累一定实力，可以考虑取消现行的房屋预售制度，改期房销售为现房销售。”由此，关于期房预售是否取消的争论甚嚣尘上。
有不少专家认为，消费者购买期房存在9大风险：商品房质量风险、面积变更风险、虚假宣传风险、规划变更风险、定金风险、产权风险、售房欺诈风险、合同无效风险、延期交房风险。因此，期房预售应该取消，至少应该严格限制。
而大多数开发商认为，在目前的房地产政策环境和市场环境下取消期房预售不现实，会导致供应断档，房价上涨。建设部随后表示暂不取消期房预售，北京、广州等地方建委也作出了类似表态。
在此情况下，专家指出，即使不取消预售制度也必须进行改革。比如：提高房地产开发企业的准入门槛；进行预售资金的监管；建立风险共担机制并逐渐向现房销售转变等。
【核心人物】
中国人民银行  任志强为代表的开发商  建设部  市建委  业界专家  购房人
【悬疑指数】★★★★★
期房预售的利与弊都有很多，期房预售转化为现房销售的利与弊也有很多。支持与反对的声音势均力敌，故最可能出现的状况就是对现有的期房预售制度进行改革而不是废除。 各界人士的主张和博弈对制度废存的影响重大。
【上榜理由】
从百姓的角度来说，销售政策也许不是最重要的，重要的是政策能不能让其所购房屋质量有保障，合法权益不受侵犯。在预售制度下，商品房销售存在太多问题，百姓深受其害，自然非常关注政策变化。但这一政策的变化又牵扯到太多部门的利益，故此争论颇多并且相持不下，其发展方向如何还有很多悬念。

二手房交易到底要不要征收个税？

【跌宕剧情】
2005年6月15日，朝阳区开始严格执行对二手房交易征收20%的个人所得税。受此因素影响，京城二手房交易急剧萎缩，引发中介公司和房屋买卖人一片抱怨，半月之后，7月5日有媒体报道朝阳区地税部门取消了“先税后证”的规定，但遭到税务部门的驳斥，表示仍在收取个税。
7月21日，市地税局、财政局和建委出台《关于个人销售已购住房有关税收问题的补充通知》，明确了普通住房的标准等问题。由于细则出台后，目前交易的大多数二手房在征税的范围之外，故市场平静一时。而10月7日，国税总局又下发《关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》，明确规定对存量房交易环节所涉及的税收要实行“一窗式”征收和严格坚持依法治税，从而使个税征收风波再次死灰复燃。
其实，早在2003年6月，市财政局、市地方税务局和原国土资源局就联合出台了《关于个人出售住房征收个人所得税》，但因采取“先证后税”的政策，并且是自行缴纳，所以形同虚设。此次重申征税其实也是做早已定下的事。
【核心人物】
市地税局  市财政局  市建委  国税总局  中介公司
【悬疑指数】★★★★
以个税发展过程中反反复复，一波三折的情形看，2006年关于个税的讨论和“试点”应该还会进行，但真正的尘埃落定可能需要很长一段时间。
【上榜理由】
关于卖二手房是否该缴纳个税的争议反反复复，像是一出没有闭幕式的戏剧。有人认为国税局的行动已经像是在打一场“自尊心保卫战”。而这对二手房市场的影响，对买卖双方的影响也非常大，但现在谁也无法说到底这税是征还是不征。

经济适用房还建不建？

【跌宕剧情】
在2005年的土地供应计划表中，记者发现本年度有200公顷经济适用住房的建设用地供应，但同时这些供应基本都是老项目的后期，几乎没有新增项目。据媒体报道，从2003年起，北京市就没审批过新的经济适用房项目，因此多是老项目独挡天下。
有分析人士认为，之所以出现这样的局面是缘于专家学者关于经济适用房的存废之争，政府在犹豫间就没有审批新项目。2005年“两会”期间，有委员在提案中建议取消经济适用房。5月份，经济适用房项目排号人搭帐篷数月苦等放号一事被媒体报道后，再度引发经济适用房存废之争的高潮。
毋庸置疑，建经济适用房的初衷是好的，但其在运作过程中却出现了很多问题，造成经济适用房既不经济也不适用的现状，也由此引发了诸多关于经济适用房的争论，并被媒体列入了“2005年度经济领域10大争论的行列”。
【核心人物】
国土资源局  业界专家
【悬疑指数】★★★★★
经济适用房的市场需求是巨大的，有低收入人群，也有高收入但却想占便宜的人群。所以即使关于经济适用房的存废之争喋喋不休，短期内取消的可能性却比较小，除非找到了更好的解决办法。
【上榜理由】
据调查，天通苑里竟有宝马、奔驰等豪华车进出，并且复式住宅、豪华装修也不足为奇，成为经典的黑色幽默，经济适用房到底“经济”了谁？这个问题值得深思。

物业纠纷何时了？

【跌宕剧情】
物业纠纷，是2005年房地产的大事，负面的大事。朱明瑛的“名人维权”官司，太平家园业主与物业的斗殴事件，美丽园小区的首例业委会胜诉案等，都是其中的典型案例。
2005年3月初，相关部门就表示，正在制定《物业服务收费办法》和《停车收费办法》，不久将要出台。
但到目前为止，仅有７月５日，北京市发改委和市建委举办了《北京市物业服务收费管理办法》和《北京市物业服务收费政府指导价收费标准》的听证会，但新的收费办法没有正式出台，而在车位租赁和销售方面也没有明确的相关规定，引发许多因停车费而起的纠纷。
据媒体报道，依莲轩小区因为停车位和停车费的问题，业主与物业公司产生矛盾并发生肢体冲突。当然，类似案例不一而足。
【核心人物】
北京市发改委  北京市建委  物业管理公司  业主
【悬疑指数】★★★★
物业纠纷一直是社区的老大难问题，要彻底解决这个问题不仅要依靠相关主管部门的努力，完善法律法规，更需要业主和物业公司双方提高素质、规范行为。所以要实现和谐物业、和谐社区，还有很长的路要走。
【上榜理由】
虽然构建和谐社区、和谐社会是全社会的理想。但物业纠纷却依旧是2005年最恼人的问题。摆脱了物业纠纷，构建和谐社会的目标也就不再遥远。

《物业税》何时出台？

【跌宕剧情】
有关物业税的讨论和预测早在2003年就有很多了。2004年有媒体报道物业税将于年内在北京试点，连准确的税率0.8%也公布了。
掠过这些报道，仅看2005年，就有关于物业税开征是否利于房价下降的报道，有物业税是否有可能近期征收的报道，也有关于物业税正在几个城市进行试点的报道，等等。诸多新闻见诸报端，其中不乏精彩观点，比如“征收物业税会让房价大幅下降”、“征收物业税会导致买房容易住房难”。
而11月29日，有媒体报道“财政部正式公布物业税开征时间表”，其内容不过是说财政部部长金人庆提出“十一五”期间将逐步出台消费税和物业税。这个2005年度关于物业税的最后一次报道，提及5年的开征时限也是漫长而模糊的。
【核心人物】
财政部官员  国家税务局  业界专家  开发商
【悬疑指数】★★★★
权威人士一次次说开征物业税“箭在弦上”“已成定局”，但一次次都成了泡影，只留给了人们无尽的疑问：这次长跑竞赛何时才能到达终点？一年，两年，五年，或者更长……
【上榜理由】
有关物业税的话题已经让很多人感到“视觉疲劳”，其初衷很好：改革现有税收制度的弊端，有效调节人们的收入，降低购房门槛，又能为政府提供丰富稳定的财政收入，可谓一石三鸟。而现状却一片混沌，争论不停，试点开征又夭折。看来，虽然疲劳，但不关注却不行。

央企地产重组路有多远？

【跌宕剧情】
房地产央企的重组在2004年已经启动。但2005年却战绩寥寥，除了2月份华能无偿划拨了15亿元房地产资产给中房集团外，仅仅又多了8家央企以房地产开发为主业，再无其他成功案例。
而10月份城开集团和天鸿集团的成功重组表明，在国资房企的重组方面，地方走到了中央的前面。11月6日，中房集团负责人对外透露又将获得一笔规模15亿元左右的央企房地产开发业务资产。但与华能的纯行政划拨不同的是，后者是两家企业先有了重组意向，而后国资委才介入进行工作；同时，中房获得这笔资金不再是“免费的午餐”，而需要支付一定的“资产补偿费”。但重组事宜至今还未落定。
【核心人物】
国资委  中房集团等13家房产央企  城开集团 
天鸿集团
【悬疑指数】★★★★
从目前的情况看，重组工作依旧举步维艰，城开与天鸿重组的效果如何也还有待考验。现在中房采取的“资产补偿费”也不是长久之计，如果要推进房产央企的重组，进行思路的调整已是必然。故重组之路的长短还将取决于重组政策是否能够顺应市场，得到认可。具体里程难以量化。
【上榜理由】
国企改革是大事，也是难事。目前虽然国资委已圈定了16家央企以房地产开发为主业，但这些企业要整合另外100多家央企的房地产业务绝非易事，也不可能在短期内完成。因此受人关注的同时，重组工作将如何进行下去，也留给了人们悬念。

REITs何时落地开花？

【跌宕剧情】
2005年7月12日，第二届“2005中国房地产信托及有价证券( REITs) 亚太会议”在嘉里中心召开。
9月26日，由《楼市》杂志主办的“2005REITs（北京）国际合作论坛暨项目推介会”在北京国际饭店举办，吸引了大批金融界、地产界人士参会，取得空前成功。
12月21日，广州越秀集团旗下上市公司越秀投资持有的越秀城建REITs 在香港挂牌上市，成为内地首家REITs，可以说是内地REITs发展迈出的实质性步伐。众多业内人士看好其示范作用，也认为这为小投资者提供了一种新的投资渠道。
虽然如此，但到目前为止，受限于银监会等部门的相关政策，还没有在内地上市发行的REITs，到底什么时候才能迈出第一步？
【核心人物】
越秀城建  银监会
【悬疑指数】★★★★
目前，内地上市发行REITs最大的阻力来自于政策，要成功在内地发行REITs，关键在于政策环境如何。
【上榜理由】
抬高开发商的融资门槛，是2005年宏观调控的重要方面。而REITs作为一种风险小、有保障的融资渠道，备受开发商和投资者的青睐。

合作建房真的成了“乌托邦”？

【跌宕剧情】
合作建房最早在2004年提出，2005年1月中旬，“合作建房联盟”成立，标志着合作盖楼队伍正式组建。
2005年4月份，合作建房带头人于凌罡与万通合作，虽然遭受合作建房是否变质的疑问，但看起来毕竟也是一条现实的可行之路。但原计划在五月份拿地的计划并没有实现。随后，芍药居地块在北京市土地储备整理中心网站挂出，于凌罡准备拿下地块，但经过反复测算，仍然觉得土地价格过高，于8月8日召开董事会之后放弃了拿地计划，同时也放弃了通过“招、拍、挂”的方式获取土地。据了解，11月份，明天地产以优惠的价格同于凌罡谈团购，并愿提供定制产品，但最终也没有进行。
早在2005年初，合作建房模式传开之后，就有各方面人士表示这是一个不可行的“乌托邦”计划，是一群小孩在玩积木，虽然合作建房的倡导者和主持者坚持认为计划可行，但到现在还无力用事实来反击这些言论。即使有众多人也怀着美好的梦想加入合作建房的团队，但如果总是一味的拖延，无法实现，团队的长久发展也会遭受危机。
【核心人物】
于凌罡
【悬疑指数】★★★
2004年提出理念，2005年几经波折，2006年如果还不能开展实质性工作，合作建房的梦想可能真的成为“乌托邦”了。
【上榜理由】
“居者有其屋”是合作建房团队的梦想，虽然其行为遭受了很多质疑，但其创新的思想也得到了很多人的赞赏。即使最后以失败告终，那也不过是给“居者有其屋”改变了一个定义。

原吉普车厂用地何时入市？

【跌宕剧情】
2005年9月9日，北京市土地整理储备中心“即将入市”一栏就挂上了原北京吉普车厂用地（即广渠门36号地块）的名字，然而到目前为止，依然如故。
广渠门36号地块的位置非常好，地块比较方正，达到“七通一平”，同时规划建筑面积90.02万平方米，规模大，并且还享有交通将得到改善等利好因素。在2005年土地供应紧缩的大背景之下，这样的地块自然会吊起各路诸侯的胃口。
土地出让信息挂出后，各方猜测和判断纷至沓来，有的认为因为其规模太大，未来将给区域交通造成很大的压力，所以交通评估尚未通过。又有调查显示，根本原因在于拆迁过程中遇到了一些“钉子户”。对于成交价格，业内纷纷预计将超过40亿元，甚至有认为会达到45亿元，未来的住宅价格在10000元/平方米左右，写字楼在14000元/平方米左右，商业15000元/平方米左右。
【核心人物】
广渠门36号地块  顺驰、富力等多家大型开发商
【悬疑指数】★★★
在2005年供地缺口巨大的情况下，吉普车厂用地没有入市，怎么说也应当为2006年的土地供应数字作一笔贡献了。相信人们引颈相望的时间不会太长，2006年一定能入市，否则闲置的时间太长，玩笑太大。
【上榜理由】
早有2004年的“8·31”对土地进行了一次清理，2005年的供应仍然“从严”，很多开发商都已无土地储备。吉普车厂用地的位置、规模都十分突出，众多开发商跃跃欲试，但地块却迟迟未能入市，悬起人心，引发重重猜测。